Los ministerios de Justicia y Salud dispusieron la creación del programa que tratará la problemática de los que están alojados en establecimientos penitenciarios especializados en materia pisquiátrica, que fue anunciado a mediados de julio por la Presidenta. Garantizará la mejor atención posible.
Los ministerios de Justicia y Derechos Humanos y de Salud dispusieron la creación de “Programa Interministerial de Salud Mental Argentino” con el objeto de tratar la problemática de aquellas mujeres y hombres alojados tanto en las instalaciones de los establecimientos penitenciarios especializados en materia psiquiátrica del Servicio Penitenciario Federal (en adelante, SPF) como en otras Unidades del SPF, que cumplan con los criterios de admisión establecidos para este programa.
Para lograr sus objetivos y en el marco de la Ley 26.657, de Salud Mental, el PRISMA dispondrá de diversos dispositivos (Evaluación, Tratamiento, Egreso) con actividades y finalidades diferentes y específicas, a fin de garantizar la mejor atención posible a esta problemática particular, la de las personas con trastornos mentales alojadas en cárceles.
El Programa contará, en primer lugar, con un equipo de Admisión conformado por profesionales que recibirán las solicitudes de toda autoridad judicial, así como también a requerimiento de las autoridades de otros establecimientos penitenciarios, por indicación de sus equipos de salud mental.
El Dispositivo de Evaluación estará destinado tanto a internos con problemáticas de salud mental que requieran una evaluación acorde, como a nuevos ingresantes con características similares, para determinar la admisibilidad al Programa y la gestión de la derivación a alguno de sus dispositivos efectores. El inicio de su accionar consistirá en las reevaluaciones de los pacientes alojados en las Unidades 20 y 27 a partir del comienzo de ejecución del Programa.
Estas evaluaciones se realizarán contemplando, en primer lugar, cuál es el lugar de residencia originario de las personas evaluadas, así como de su entorno social y familiar para, en una primera instancia, determinar la pertinencia de la permanencia de la persona en el ámbito del Área Metropolitana o, en los casos en que se detecte que el sujeto proviene de alguna otra jurisdicción, se trate por todos los medios de establecer su tratamiento en el lugar de residencia originarlo, para favorecer las condiciones y posibilidades de inclusión social futura.
En una segunda etapa, y luego de realizar la evaluación interdisciplinaria correspondiente, el equipo emitirá un informe sanitario único, y procederá a gestionar la derivación de la persona al dispositivo de tratamiento más adecuado previsto en el Programa, o recomendar su alojamiento en Unidades de régimen común.
El Programa, que fue anunciado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner durante un acto en Salta, el 27 de julio último, creará tres dispositivos de tratamiento a ejecutarse en la órbita del SPF los dos primeros (Dispositivo para Atención de Episodios Agudos, Dispositivo para Atención de Trastornos Mentales Severos), para dar respuesta a las necesidades de atención. El tercer Dispositivo deberá implementarse fuera del ámbito carcelario.
El Programa creará el Dispositivo de Egreso destinado a aquellas personas que provengan de los Dispositivos de Tratamiento del Programa PRISMA y que obtengan su libertad por cualquier medio. Se tratará de un Dispositivo Sanitario abierto, ajeno al Sistema Penal y que encuentra su objetivo principal en garantizar la inclusión social exitosa de la persona que egresa.
Constará con una Casa de Medio Camino que se construirá o adquirirá para este efecto y equipos de seguimiento comunitario, sea para personas alojadas en sus hogares o en efectores sanitarios.
El Decreto, que lleva la firma de los ministros de Justicia, Julio Alak y de Salud, Juan Manzur, establece un plazo de 180 días para la evaluación del progreso del Programa, a cuya finalización deberá producirse un informe debidamente fundamentado sobre el funcionamiento y resultados del mismo.
Las autoridades de aplicación del Programa son: la Subsecretaría de Gestión Penitenciaria, dependiente de la Secretaría de Justicia y la Dirección Nacional de Salud Mental, dependiente de la Secretaría de Determinantes de la Salud y Relaciones Sanitarias.
Se asigna al licenciado Yago Di Nella la función de coordinar del programa PRISMA, en todo lo referido a su implementación técnica, excepto lo referido a la seguridad de los internos y/o pacientes. Deberá articular el funcionamiento del PRISMA con los organismos de competencia en la materia; constituir los dispositivos que componen el PRISMA y nombrar a los responsables técnicos de los mismos.
Además tendrá que establecer un mecanismo de articulación interdispositivo del PRISMA mediante la conformación de un Consejo de Seguimiento constituido por los responsables de cada dispositivo, el cual estará bajo su coordinación. En un plazo de 180 días deberá elevar un informe debidamente fundamentado sobre el funcionamiento y resultados del PRISMA, el que deberá estar rubricado conjuntamente con el Oficial de Enlace.
Asimismo se asigna a Pablo Kohan la función de Oficial de Enlace del Programa, cuyas acciones serán la de ejercer el enlace entre el Ministerio de Justicia y el de Salud. Deberá informar, junto al Coordinador del PRISMA, a las autoridades de aplicación, acerca del desarrollo del mismo y del cumplimiento de las responsabilidades en cuanto a los tratamientos impartidos a los internos pacientes.
Se establece que el Ministerio de Justicia estará a cargo de disponer un espacio para la asistencia de Salud Mental para internos pacientes con padecimiento mental severo. También el aporte de los profesionales necesarios a fin de dotar los equipos interdisciplinarios que actuarán en las distintas etapas de tratamiento previstas en el PRISMA, a excepción del dispositivo destinado a inimputables, que estará exclusivamente en la órbita del Ministerio de Salud.
Se establece que estará a cargo del Ministerio de Salud, en su calidad de autoridad de aplicación de la Ley Nacional de Salud Mental la designación de los profesionales que integrarán los equipos interdisciplinarios; la responsabilidad sobre los tratamientos que se apliquen a los internos pacientes y las capacitaciones previstas para el personal profesional y no profesional en materia de salud mental.
